3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清，连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁在记者会上介绍，加快培育新兴产业、未来产业，近期将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。

郑栅洁表示，今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。

综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

郑栅洁介绍，将扩大优质教育资源供给，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。

同时，持续推动高等教育提质升级，进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。总之，我们将努力让更多的孩子能够接受更加公平、更加优质的教育。

蓝佛安在记者会上表示，今年财政政策更加积极具体体现在以下五点：

一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元，赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

二是在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。

三是在政府债券规模上更加给力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策，发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，加上弥补赤字的国债，今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。

四是在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力，有效提高地方财政保障能力，同时增加安排促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。

五是在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%，卫生、健康、住房保障等领域支出保持较高的增幅。同时我们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子的要求，把钱花在刀刃上，花出好的效益。

蓝佛安表示，为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备供给和政策空间。

有记者提问：去年6万亿元债务置换政策推出后，国内外都很关注，评价很好。政策的实施效果如何？下一步还有何考虑？

蓝佛安表示，置换政策已经实现良好开局，政策效能正在持续释放。我们将坚持在发展中化债、在化债中发展，努力取得更大成效。下一步，重点做好三个方面工作：

一是加快落实落细债务置换政策。指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。

二是持续推进融资平台改革转型。剥离平台政府融资功能，结合企业实际分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上“新马甲”，斩断借道举债的“触角”。

三是坚决遏制新增隐性债务。进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，坚决防止化了旧账又添新账。

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王文涛在记者会上表示，我们的贸易伙伴更加多元，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。

王文涛说，“我们说‘西方不亮东方亮，北方不亮南方亮’，没有把鸡蛋放在一个篮子里面，更体现了我们中国外贸的强大韧性”。

王文涛表示，近期，我和我的同事调研了不少外贸企业，他们确实觉得形势变化很快，也碰到了一些困难。他们跟我们说，过去几年中国外贸经历了风风雨雨，见过了世面，也经受住了考验，相信“办法总比困难多”。我们也坚信，经济全球化历史潮流不可逆转，全球贸易合作不可阻挡，我们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新步伐。

王文涛介绍，今年春节服务消费市场十分活跃，比如亚冬会带动了冰雪热，一冷一热反差很大；《哪吒2》带动了观影热；非遗春节打响了入境游的开门红，中国年成为世界年，消费回升向好的势头进一步巩固。

王文涛还表示，中国的科技高速发展，人工智能、量子科技、云计算等正在创造服务贸易的新范式。深度求索（DeepSeek），凭借着低成本高性能的开源模式，降低了全球技术使用的门槛；《黑神话：悟空》《哪吒2》，带动了游戏、电影等服务贸易走出去。

潘功胜在记者会上表示，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。

目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。

潘功胜表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。

同时，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款政策流程。

吴清在记者会上表示，科技创新是探索未知的过程，既孕育新的动能，也伴随着风险。

科技企业往往经营业绩不确定性大、转盈利周期长，成功的可能有爆发式增长甚至指数级增长，失败的也可能要付出巨大代价，这是市场规律，也是创新规律。希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。

对于未盈利企业上市等，希望各个方面给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境和创新生态。

吴清介绍，在防风险稳信心方面，2024年面对复杂严峻的市场运行的形势，证监会会同各相关方面健全稳市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度，依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。

同时，还积极推动更多的增量资金入市，公募基金的注册发行明显提速，权益类的ETF规模突破了3万亿元，公募基金持有A股流通市值的规模从去年年初的5.1万亿元到现在是超过6万亿元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投资者的预期和市场信心都在明显改善。

来源：决策杂志综合自新华网、央视新闻、中国网等